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验收监测工作技术要求2010(成都)_图文

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验收 监测 工作 技术 要求 2010 成都 图文
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建设项目竣工环境保护验收监测工作技术、管理要求,余 恒2010年5月,目 录,一、现场踏勘二、方案编写三、现场监测、调查与检查四、数据审核与统计五、报告编写,一、现场踏勘,现场踏勘主要包括三个阶段: 1.现场踏勘前的资料消化 2.现场踏勘(厂内、厂外) 3.现场踏勘后,一、现场踏勘,1.现场踏勘前的资料消化 资料主要包括环评文件、环评批复、试生产批复等。如果是生态类项目还应包括水保方案及其批复、水保验收报告及其批复。,一、现场踏勘,1.1 现场踏勘前的资料消化——环评文件 好:条理清淅、工艺及污染物产生和治理表述与验收差异小、所提要求和措施合理 不好:与上述相反,一、现场踏勘,1.1 现场踏勘前的资料消化——环评文件 重点关注: a)项目组成 b)项目概况(重点注意外环境) c)生产工艺(重点注意与污染物的产生和治理相结合、环保设施清单) d)标准、总量 e)卫生防护距离与风险防范 f)图表 建议:打印或复印以方便现场踏勘,一、现场踏勘,1.2 现场踏勘前的资料消化——环评批复 监测和检查:水、气、声、渣,甚至会有环保设施净化效率要求 “以新带老”要求 卫生防护距离 风险防范措施 总量控制 区域削减,一、现场踏勘,1.3 现场踏勘前的资料消化——试生产批复 是否符合项目试生产的要求 是否有整改要求1.4 现场踏勘工具的准备 照相机、测距仪等,一、现场踏勘,2.现场踏勘——厂内 主线:生产工艺 关键生产设备 污染物排放与治理 核实: 建设内容、投资、主要原辅料用量、水平衡图、生产工艺、污染物治理(工艺、排放、投资),一、现场踏勘,2.现场踏勘——厂内 关于监测的考虑:监测点位、监测项目、监测频次a)监测点位 气:监测孔的开启,监测孔内径80mm,尽量开孔在平直管段。无组织监测点位。水:具体的采样地点。噪声:针对项目涉及的主要声源。是否需要对效率进行监测:环评批复要求,抽测。,一、现场踏勘,2.现场踏勘——厂内 b)监测项目监测项目的确定可从以下几个方面考虑: 项目行业——《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)中表6—2 工业废水监测项目)、《建设项目竣工环境保护验收技术规范》(共13个,4个生态类)、各类行业的排放标准、《建设项目环境保护设施竣工验收监测要求(试行)》附录一和附录二 环评文件——明确污染物 环评批复——明确提出的污染物(尤其是总量涉及的污染物),一、现场踏勘,2.现场踏勘——厂内 c)监测频次 《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002) 《固定源废气监测技术规范》(HJ/T397-2007),一、现场踏勘,2.现场踏勘——厂外环境噪声(距离厂界距离、受影响户数、如何对最敏感点处进行监测)环境空气(环评批复有要求)地表水(只需要针对对照断面和消减断面)卫生防护距离(明确卫生防护距离是针对污染源还是厂界),一、现场踏勘,3.现场踏勘后 沟通 3.1与厂方 简单介绍验收监测工作流程,明确验收范围 资料核实——尽量在现场完成,以表格或红字标注的方式提示厂方核实修改(电话及电邮) 监测工作的配合(包括开孔搭架等) 存在的问题及整改措施,一、现场踏勘,3.现场踏勘后 3.2 与环保行政主管部门如项目变更较大,应按照川环发[2006]61号文要求,对变更情况向行政环保管理部门作书面报告。1、建设地点变更;2、产品类型发生变化;3、生产工艺出现重大调整(减少产污环节的除外);4、生产规模有较大幅度增加(高于设计规模的30%以上);5、锅炉吨位、台数增加、所用燃料类型变化(从低污染向高污染变化);6、污染防治设施未建或发生重大变化(通过采用先进生产工艺或能够保证污染物妥善处理的情况除外);7、项目开工建设时间距离项目环评批复时间超过五年以上等。,二、方案编写,1. 前言2. 验收监测依据3. 建设项目概况 4. 主要污染物的产生及治理5. 环评报告主要结论、建议及批复 6. 验收标准 7. 验收监测内容 8. 环境管理检查 9. 经费预算 10. 提交成果,1.前言 总结性 建设单位的情况、建设项目的基本情况(包括审批过程、建设情况、变更情况等)、验收范围(明确是否分期验收、项目的规模)、监测内容,二、方案编写,二、方案编写,2.验收监测依据 2.1 文件《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号,1998.11.29)《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(原国家环保总局令第13号 ,2001.12.27)《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》及附件(原国家环保总局,环发[2000]38号,2000.2.22); 《关于建设项目竣工环境保护验收适用标准有关问题的复函》(原国家环保总局,环函[2002]222号,2002.8.21);《关于认真做好建设项目竣工环境保护验收监测工作的通知》(原四川省环境保护局,川环发[2003]001号,2003.1.7);《关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(原四川省环保局,川环发[2006] 1号,) ;《关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收监测(调查)工作的通知 》(原四川省环境保护局,川环发[2006]61号,2006.6.6);,二、方案编写,2.验收监测依据 2.2 程序(按时间程序叙述) 立项批复 环评标准请示 环评标准批复 环评文件 环评批复 试生产批复 委托书 更名 工艺、规模或污染治理设施变更请示及批复,二、方案编写,3.建设项目概况 3.1 地理位置及自然环境 3.2 项目(工程)建设概况 3.3 生产工艺简介,二、方案编写,3.建设项目概况——3.1地理位置及自然环境 a)项目(工程)地理位置 项目所在位置(图)、外环境关系(图)(注意与监测中环境空气和环境噪声点位的对应)、平面布置(图) b)工程(工程)自然环境 c)气象(主导风向、年均风速、静风频率) d)地表水系(受纳水体、水体功能、最终去向) e)地下水(有地下水监测则涉及) f)地质构造 (如垃圾填埋场、渣场则涉及),二、方案编写,3.建设项目概况——3.2 项目(工程)建设概况 文字描述内容包括建设性质、建设规模、生产制度和生产人数、项目(工程)总投资及环保投资、企业原有项目情况(如内容较多则应专章描述) 项目(工程)组成表 如环评与实际建设变化较多,增加“环评阶段建设内容”与“实际建设内容”对照表进行比较。,二、方案编写,3.建设项目概况——3.3 生产工艺简介 核实:主要原辅料用量、水重复利用率、水平衡图(注意与废水的产生及治理对应) 文字描述工艺流程: 工艺流程及产污位置图(注意与污染物产生治理、监测章节相对应、修正环评错误——变更),二、方案编写,4. 主要污染物的产生及治理 4.1 废气 4.2 废水 4.3 噪声 4.4 固废 4.5 风险防范措施和应急预案 4.6 “以新带老” (如涉及) 4.7 “区域削减” (如涉及),二、方案编写,4. 主要污染物的产生及治理——4.1 废气有组织、无组织工艺废气、燃烧烟气、食堂油烟要素:1、产生的工序,2、主要污染物(注意与工艺、监测章节对应),3、治理工艺(附图,在图中标注监测点位),4、排气筒高度 ,5、排放方式(间断、连续),6、有无等效排放的计算情况(排气筒高度和间距) 注意:不能有浓度、达标等字眼出来,二、方案编写,4. 主要污染物的产生及治理——4.2 废水 生产废水、假定清净下水(冷却水、雨水)、生活污水要素:1、产生的工序,2、主要污染物(注意与水平衡图、生产工艺、监测章节对应),3、治理工艺(附图,在图中标注监测点位),4、排放去向 ,5、排放方式(间断、连续),6、排放量(注意与水平衡图、两个对照表对应)注意:如废水接纳有其它项目废水,应特别说明(监测时工况要求应反映出来);同样不能有浓度、达标等字眼出来,二、方案编写,4. 主要污染物的产生及治理——4.3 噪声 要素:1、主要声源名称,2、主要声源数量,3、运行方式, 4、降噪措施, 5、距厂界方位、距离,6、对应监测点位。4. 主要污染物的产生及治理——4.4 固废要素:1、主要固废名称(明确是否是危废),2、数量,3、处置方式(委托:是否有协议;如建设堆场) 。注意:国家危险废物名录,二、方案编写,4. 主要污染物的产生及治理——4.5风险防范措施和应急预案 化学品存储及使用 事故排放 初期雨水 防范措施、监测、监控设备 应急预案4. 主要污染物的产生及治理——4.6 “以新带老” 4. 主要污染物的产生及治理——4.7 “区域削减” 环境容量 等量淘汰或者关停、治理企业,二、方案编写,4. 主要污染物的产生及治理 污染源及处理设施对照表和主要环保投资一览表 1、总结 2、环保行政主管部门,二、方案编写,5.环评报告主要结论、建议及批复 5.1 环评报告主要结论 环境质量现状 项目(工程)污染物排放 结论 5.2 环评报告建议 注意建议和要求的区别 5.3 环评报告批复 对环评报告批复的领会,二、方案编写,6.验收标准 验收标准执行国家现行标准。注意:1、废气排放标准中的排放速率要求注意排放高度和等效排放速率;2、无组织排放;3、单位产品排放量、排水量;4、环评要求或批复中提出的处理效率;5、总量控制。,二、方案编写,7.验收监测内容 7.1 工况要求 7.2 质量控制和质量保证 7.3 废气监测 7.4 废水监测 7.5 噪声 7.6 固体废弃物 7.7 环境质量监测 7.8 公众意见调查表,二、方案编写,7.验收监测内容——7.1 工况要求 工况稳定,生产负荷达设计能力的75%以上。 注意: 1、工业炉窑应在其最大热负荷下(当炉窑达不到或超过设计能力时,也必须在最大生产能力的热负荷下,即在燃料耗量较大的稳定加温阶段)进行监测;2、水泥行业80%。7.验收监测内容——7.2 质量控制和质量保证7.验收监测内容——7.3 废气监测有组织排放监测注意:抽测(至少50%),二、方案编写,7.验收监测内容——7.3废气监测 无组织排放监测 a)《大气污染物综合排放标准》 布点:下风向厂界外10米内(或可能的最高浓度处)设4个测点。频次:每天3次,监测两天。 b)《恶臭污染物排放标准》布点:下风向厂界处(或可能的最高浓度处)设4个测点。频次:每天4次,监测两天。 c)《工业炉窑大气污染物排放标准》布点:设置在工业炉窑所在厂房门窗排放口处,并选浓度最大值。若工业炉窑露天设置(或有顶无围墙),监测点应选在距烟(粉)尘排放源5m,最低高度1.5m处任意点,并选浓度最大值。 频次:每天3次,监测两天。,二、方案编写,7.验收监测内容——7.3废气监测d)《水泥工业大气污染物排放标准》布点:在厂界外20m 处(无明显厂界,以车间外20m 处)上风方与下风方同时布点采样,将上风方的监测数据作为参考值。 评价:扣除上风向测点值后进行评价。频次:每天3次,监测两天。注意:在本标准中监测项目为TSP。 e)《城镇污水处理厂污染物排放标准》布点:氨和硫化氢按《恶臭污染物排放标准》下风向厂界处(或可能的最高浓度处)设4个测点;甲烷监测点设于厂区内浓度最高点——厌氧工段。 频次:每天4次,监测两天。,二、方案编写,7.验收监测内容——7.4废水监测明确采样点具体位置(在水平衡图或污水处理工艺图中标明)监测频次:6次(重点水污染企业工业废水如造纸、印染等),4次(生活污水、不外排循环使用的废水、装置排水口),12次(城镇生活污水处理厂),二、方案编写,7.验收监测内容——7.5 噪声布点布则:布点应针对主要噪声源;相邻交通干道、工厂、河流、湖泊不设点。7.验收监测内容——7.6 固体废弃物鉴别危险废弃物固体废弃物包括生活垃圾处理、处置与排放7.验收监测内容——7.7 环境质量监测 监测原则,二、方案编写,7.验收监测内容——7.7 环境质量监测 a)环境空气需要监测原则:环评批复要求;以气污染为主、影响较大的,如电解铝厂;涉及恶臭污染且周围居民较多或反映较大的。点位:与环评一致(取消环评在厂址所布设的监测点)或对应环评批复要求或居民点。频次:每天四次,监测三天。 b)地表水质需要监测原则:环评批复要求;以水污染为主、影响较大的,如造纸厂、污水处理厂;涉及饮用水源保护的。 点位:与环评一致(取消环评布设的消减断面)或对应环评批复要求。频次:每天两次,监测两天。,二、方案编写,7.验收监测内容——7.7 环境质量监测 c)地下水质需要监测原则: 环评批复要求作防渗措施以防止地下水污染的,垃圾填埋场或渣场类、石油天然气开采项目,现场踏勘或调查中有反映地下水污染的。 点位:按规范要求(如渣场)或在上游布设一个监测点、下游呈扇形布设监测点。频次:每天一次,监测两天。 d)环境敏感点噪声需要监测原则: 环评批复要求;距离较近且受噪声影响的,现场踏勘或调查中有反映的。频次:监测两天,每天24小时连续监测。 e)土壤需要监测原则:环评批复要求;电解铝厂;现场踏勘或调查中有反映的。采样:取表层土壤。,二、方案编写,7.验收监测内容——7.8 公众意见调查表 注意:反映居民位置,明确居民的意见,二、方案编写,8.环境管理检查 环保审批手续及“三同时”执行情况检查 环保治理设施的完成、运行、维护情况检查 环境保护档案管理情况检查 环境保护管理制度的建立和执行情况检查 环境保护监测机构、人员和仪器设备的配置情况 厂区绿化及排污口规范整治检查 “以新带老”及区域污染削减工作调查(如有涉及) 卫生防护距离居民搬迁落实情况检查 环评批复要求落实情况检查(列表) 试生产批复要求落实情况检查(列表) 风险事故防范与应急措施落实情况及应急预案检查 项目建设、试运行期间的污染事故和投诉情况检查,二、方案编写,9.经费预算 《关于调整环境监测服务收费标准的函》(川价函[2007]6号)——单项 《关于建设项目竣工环境影响监测评估收费的通知》(川价函[2007]317号) ——方案报告10.提交成果,三、现场监测、调查与检查,1.进场前的准备2.现场,三、现场监测、调查与检查,1.进场前的准备与业主的沟通:了解工况,了解现场工作条件 与协助监测站的沟通: 人员安排、现场仪器准备、实验室安排协调: 方案报告编写人员:再次熟悉项目、工具准备(相机、测距仪)2.现场——工况调查1、现场监测时应到中控室观察工况(原材料的用量、主要工艺参数);2、监测具体环保设施或生产设施时观察相应设备开工情况;3、与经验值进行比较分析(如燃烧时相应的风量、污染物排放浓度等);4、与环评预测值进行比较(如风量、水量、污染物的浓度等)。,三、现场监测、调查与检查,2.现场——现场监测应及时汇总现场监测数据(直观的),初步判断监测结果是否超标。 在发现有超标现象时于已:核实数据是否超标(数据有无问题、数据有无异常);加密监测或加质控手段;找到超标的原因(气、水、声);增加监测频次或点位(是否需要增加对环境的监测,如地表水、地下水、环境噪声)(在对于公众意见调查中发现的问题同样适用)。于业主:现场整改;或提出要求,整改以满足要求。,三、现场监测、调查与检查,2.现场——公众意见调查公众意见调查对象应包括项目周边的环境敏感点(特别是卫生防护距离内的居民点必须亲自调查)。 方式:走访当地政府部门;发放调查表等2.现场——环境管理检查 除了制度方面外,对风险事故防范与应急措施落实情况应该比较详细地检查。项目建设、试运行期间的污染事故和投诉情况检查可通过公众意见调查或走访地方环保局反映。2.现场——照片(环保设施、应急设施等),四、数据审核与统计,监测数据是提供环保设施在监测期间运行正常的证据,因此监测数据的审核就显得重要。 监测数据的审核大体可以从合理性和数据计算正确性两个方面。 1.数据计算 对于数据计算方面主要关注:计算公式、计算结果有无大的偏差、有效位数、检出限、单位。 2.合理性 合理性主要依靠于实际工作经验。从气、水、噪声三个方面举例说明。,2.1气 a)风量 除尘器进出口风量差异应小于10%; 含氧量 风机的额定风量 经验值 b)二氧化硫的估算 c)总量 ……,四、数据审核与统计,四、数据审核与统计,2.2水 a)监测项目之间的相关性(如氨氮与总氮,动植物油与石油类) b)去除效率 c)数据波动较大 d)总量……,四、数据审核与统计,2.3 噪声稳态噪声的昼、夜间监测值应差异不大(如差异较大需作说明) 注意:标准的执行,五、报告编写,与方案的不同之处: 1.前言部分增加监测进场时间和补测时间(如涉及); 2.水平衡图中的水量与现场监测时实测结果的差异不能太大; 3.验收监测(调查)内容改为验收监测(调查)结果及评价;同时包括补测情况说明; 4.工况不再是理论的75%(最好有厂方盖章); 5.环境管理部分(除了公众意见外),
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