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中石化规定

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石化 规定
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1中石化集团公司规定目 录、、 《安全生产责任制》、、 《安全承诺制度》、、 《安全台帐管理规定》、、 《安全教育管理规定》、、 《安全检查规定》、、 《用火作业安全管理规定》、、 《进入受限空间作业安全管理规定》、、 《临时用电安全管理规定》、、 《高处作业安全管理规定》、、 《破土作业安全管理规定》、、、 《高温作业管理规定》、、、 《石油化工集团公司职业卫生技术规范》 (2009)、、、 《中国石油化工股份有限公司建设项目劳动安全、职业卫生、抗震减灾“三同时”管理实施细则》、、、 《加油站安全管理规定》、、、 《机动车辆交通安全管理规定》、、、 中石化安全生产十大禁令、、、 其它:见《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》(2004)略2一、 《安全生产责任制》石化股份安[2008]485 号第一条 安全生产责任制是以制度的形式明确规定各级负责人、员工和部门,在生产活动中应负的安全责任。落实好安全生产责任制是做好安全工作的关键。第二条 企业各级主要负责人,其它领导、职能部门和员工,在各自和部门工作范围内,对实现安全生产负责。第三条 安全生产人人有责,谁主管谁负责,上岗必守则,实行一岗一责制。二、 《安全承诺制度》中国石化安监〔2007〕59 号 2007 年 8 月 14 日实施第二条 安全承诺是指员工向企业保证完全履行自己的安全职责,并进行书面承诺。 第三条 安全承诺书是指载有安全承诺内容和承诺人亲笔签字的书面文件。 第四条 安全承诺内容如下:1.承诺通则;2.承诺人的岗位安全生产责任,即本岗位的“一岗一责制” 。第五条 承诺通则:1.认真执行集团公司“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针,严格遵守集团公司安全生产禁令,以及人身安全、防火防爆、车辆安全等十大禁令,严格遵守安全生产各项规章制度。2.自觉接受安全教育培训,提高安全技能。做到会报警,会自救、互救,会熟练使用防毒面具、呼吸器、灭火器等消防、气防设施。3.忠于职守,严格履行本岗位的安全职责,落实“一岗一责制” 。4.不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律。自觉抵制违章指挥,纠正违章行为。做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。5.按规定着装上岗,穿戴好劳动防护用品。第六条 所有与企业签订劳动合同的人员都应进行安全承诺。第七条 各单位主要领导是实施本单位安全承诺书签字的总负责人,各企业的安全监督部门是组织实施和考核安全承诺的责任部门。第八条 安全承诺书有效期限为一年,每年元月份签订,签字后生效。第九条 新入厂员工在完成“三级”安全教育后签订安全承诺书,换岗员工在完成新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书,如果没有按规定进行安全教育,员工不应在安全承诺书上签字。第十条 安全承诺书必须由承诺人本人亲笔签字,不允许他人代签。安全承诺签字一式两份,一份由承诺人保存,一份交安全监督部门存档。第十一条 安全承诺誓词如下:我已经接受过本岗位安全教育,并熟知安全3承诺书的内容,愿认真执行,如违反本承诺,愿承担相应的责任。第十二条 安全承诺的履行情况,要纳入安全生产责任制和经济责任制考核中进行考核。第十三条 承诺人违反承诺,造成责任事故的,要承担相应责任。三、 《安全台帐管理规定》石化股份安〔2007〕332 号2007 年 8 月 23 日实施第一条 分(子)公司、研究院(统称“各企业” )及其二级单位两级机关安全监督管理部门和基层单位均应建立包括安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全考核与奖惩等七类内容的安全工作台帐。两级机关的其他职能部门、基层单位和班组应设安全活动记录。安全台帐提倡微机管理。第二条 安全组织台帐(一)各企业及其二级单位的安全组织台账主要内容包括:本单位相应的安全生产委员会、安全组织网络和安全监督管理部门组成人员名单以及消防工作组织网络。(二)基层单位安全组织台账主要包括:基层单位安全生产领导小组、安全工程师、安全员、班组安全员,基层单位义务消防队。第三条 安全会议台账主要填写本单位召开的安全会议内容,尤其对安全生产工作文件的传达、学习贯彻情况。安全会议台账应包括会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、与会单位和人数、会议内容以及处理结果等栏目。第四条 安全教育台账(一)各企业及其二级单位安全教育台账应填写领导、管理人员、安全处(科)长、安全监督管理人员、新入厂人员三级安全教育以及特种作业人员的安全教育培训考核情况。(二)基层单位安全教育台账应填写基层单位领导及员工安全教育、新入厂人员三级安全教育、特种作业人员培训取证、岗位安全技术练兵、应急预案演练及外来施工人员的安全教育考核等。4(三)安全教育台账必须包括受教育者姓名、授课内容、地点、时间、考试成绩、授课人姓名等内容。外来人员的培训教育登记台帐要有本人签名,并保留试卷备查。第五条 安全检查台账必须包括检查日期、检查内容、受检部门、发现的问题、要求整改日期、整改完成日期及检查人签字等栏目。第六条 隐患治理台账凡发生在基层单位的事故隐患,不论级别和资金来源,均应在基层单位的隐患治理台账中填写。事故隐患治理台账应设有隐患所在单位、存在部位、计划费用、实际费用、资金来源、计划治理完成时间、实际完成时间及隐患治理后的评估情况。第七条 事故台账按《事故管理规定》的要求,各企业及其二级单位应建立相应的事故台账,分别记录本单位所发生的事故。事故台账应设有事故发生所在部门、发生时间、事故类别、事故概况、人员伤亡与财产损失情况和中国石化“四不放过”登记表。 基层单位的事故台账应包括发生在本单位或当事人属于本单位的各类事故。 第八条 安全工作考核与奖惩台账应包括考核项目(内容) 、被考核部门和个人、主要事迹和存在问题、考核意见和结果、奖惩情况、考核部门签字及审批部门等栏目。第九条 安全活动记录按《安全教育管理规定》要求,填写单位和班组安全活动开展情况。第十条 安全监督管理部门和归口管理部门应认真填写、保管安全台账;同级主管安全领导应定期检查并签字。四、 《安全教育管理规定》石化股份安〔2007〕336 号 2007 年 8 月 23 日实施5第一条 为规范安全教育培训工作,提高员工安全素质,防止和减少各类事故及职业危害,根据《安全生产法》 、 《生产经营单位安全培训规定》 (国家安监总局3号令)等法律法规特制定本规定。第二条 各分(子)公司、研究院(以下统称“各企业” )应建立、健全相应的安全教育培训制度,开展经常性安全教育培训工作,宣传普及安全知识;每年至少组织1次以岗位安全责任制为主要内容的全员安全教育培训考试。第三条 各企业人事、教育部门负责安全教育培训工作的组织实施,安全管理部门负责对安全教育培训工作实施监督管理和检查考核。第四条 本规定适用于与本企业形成劳动关系的人员及进入生产厂区的临时用工、施工实习人员、技术服务人员、参观人员等。第五条 未经安全生产培训合格的人员不得上岗任职和作业;本规定所要求的各项安全教育应有记录、有确认、可追溯;涉及对外单位和外来人员的相关要求,应在书面合同中予以明确。第二章 企业领导和管理人员的安全教育第六条 各企业及其二级单位的领导,应按照国家有关规定要求,参加政府和股份公司组织的安全生产教育培训,并取得《安全资格证书》 。第七条 企业安全负责人和安全技术管理人员,除参加政府组织的安全培训,并取得《安全资格证书》外,还应参加股份公司组织的石油化工安全专业技术培训。第八条 各企业应根据本企业安全生产特点,组织安全负责人和安全技术管理人员进行安全专业培训。培训由人事、教育部门会同安全管理部门组织。安全教育培训的主要内容包括:(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。 (二)石油化工安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。6(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。(五)国内外先进的安全生产管理经验。(六)典型事故和应急救援案例分析。(七)其他需要培训的内容。第九条 其他管理负责人(包括职能部门负责人、基层单位负责人) 、专业工程技术人员的安全教育由本企业人事、教育部门会同安全管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,经考核合格后方能任职。第十条 企业负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时;每年再培训时间不得少于12学时。第三章 生产岗位员工安全教育第十一条 班组长的安全教育由本企业人事、教育部门会同安全管理部门组织实施,经考核合格后方能任职。安全教育时间不应少于24学时,安全教育的主要内容:(一)国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和集团公司及本企业安全生产规章制度。(二)安全技术、职业卫生和安全文化的知识、技能。(三)本班组和有关岗位的危险危害因素、安全注意事项、本岗位安全生产职责。(四)典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。第十二条 所有新员工(包括学徒工、外单位调入员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、有技术岗位的季节性农民外用工等)上岗前应接受三级安全教育,教育时间不少于72学时,经考试合格后方可上岗。第十三条 一级(公司级)安全教育由本企业人事、教育部门会同安全管理部门组织实施,时间不少于24学时。安全教育的主要内容包括:(一)国家有关安全生产方针政策、法律法规。7(二)通用安全技术、职业卫生、安全生产基本知识,包括一般机械、电气安全知识、消防知识、安全文化知识和气体防护常识等。(三)本单位安全生产的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的介绍。(四)股份公司、各企业和本单位安全生产规章制度,企业五项纪律(劳动、操作、工艺、施工和工作纪律) 。(五)典型事故案例及其教训,预防事故的基本知识。第十四条 二级(车间级)安全教育时间不少于32学时,安全教育的主要内容包括:(一)工作环境及危险有害因素。(二)所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故。(三)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。(五)安全设施、个人防护用品的使用和维护。(六)本车间安全状况及相关的规章制度。(七)预防事故和职业危害的措施及应注意的事项。(八)有关事故案例。(九)其他需要培训的内容。第十五条 三级(班组级)安全教育时间不少于16学时,安全教育的主要内容包括:(一)班组、岗位的安全生产概况,本岗位的生产流程及工作特点和注意事项;(二)本岗位的职责范围,应知应会;(三)本岗位安全操作规程,岗位间衔接配合的安全卫生事项;(四)本岗位预防事故及灾害的措施。员工厂际调动工作后应重新进行入厂三级安全教育。单位内工作调动、转岗、8下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位12个月以上者,应进行二、三级安全教育,经考试合格后,方可从事新岗位工作。 第十六条 凡从事特殊工种作业的人员,应按照国家有关要求进行专业性安全技术培训,经考试合格,取得特种作业操作证,方可上岗工作,并定期参加复审,成绩记入个人安全教育卡片。第十七条 在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,主管部门应组织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考试合格后,方可上岗操作。第十八条 发生事故或未遂事故时,按照《事故管理规定》的要求,对事故责任者和相关员工进行安全教育,吸取教训,防止发生类似事故。 第四章 日常安全教育第十九条 基层单位应开展以部门、班组为单位的安全活动。安全活动应有针对性、科学性,做到经常化、制度化、规范化,防止流于形式和走过场。班组安全活动应做到有领导、有计划、有内容、有记录,对活动形式、内容和要求,安全部门应有明确规定。单位领导和安全管理人员应对安全活动记录进行检查、签字,并写出评语;安全部门应定期检查。第二十条 班组安全活动每月不应少于2次,每次不少于1学时;部门安全活动每月1次,每次不少于2学时。安全活动时间不应挪作它用。第二十一条 班组安全活动是班组的一项重要工作,应认真组织,严格考勤制度,保证出勤率,不得无故缺席,有事须经单位领导批准。第二十二条 各企业的领导每季度参加1次班组安全活动,二级单位领导及管理人员每月参加1次班组安全活动,基层单位领导每月参加2次班组安全活动。第二十三条 安全部门应联系班组安全生产实际,制定班组安全活动计划,做到有计划、有安排。第二十四条 班组安全活动主要内容包括:9(一)学习国家有关安全生产的法令和法规。(二)学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度和安全技术知识。(三)结合事故通报和《班组安全》等安全学习材料,讨论分析典型事故,总结和吸取事故教训。(四)开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急演练。 (五)开展岗位安全技术练兵,组织各种安全技术表演。(六)检查安全规章制度执行情况,查找并组织消除事故隐患。(七)开展安全文化活动、安全技术座谈、观看安全教育电影和录相。(八)其它安全活动。第五章 其他人员及外来人员的安全教育第二十五条 临时用工人员、外来施工人员的身体状况应能适应所从事的工作,实际年龄不得超过60周岁;能按照要求独自完成安全教育答卷、签订《安全承诺书》 ,并有效识别现场各种警示标识。第二十六条 临时用工、外来施工和实习人员的公司级安全教育由二级单位安全管理部门负责,安全教育时间不应少于8学时。\安全教育主要内容包括:(一)企业安全生产基本特点。(二)进入厂区应遵守的安全生产规章制度。(三)所从事工作的危险有害因素及HSE注意事项。(四)事故教训等。第二十七条 临时用工、外来施工和实习人员的车间级安全教育由基层车间领导和安全管理人员负责,安全教育时间不应少于4学时。安全教育主要内容包括:(一)车间危险部位(主要生产系统、关键设备)及安全、环保注意事项。 10(二)车间职业危害因素(包括危险化学品和各种伤害能量)的性质及防护处理注意事项。(三)着火爆炸、泄漏中毒、环境污染事故的应急处理措施。(四)安全作业许可证办理的程序及注意事项。(五)生产装置的安全消防、气防卫生器材及设施的位置、使用程序和使用方法。(六)作业活动中应遵守的安全规定。第二十八条 外来参观人员的安全教育,由企业接待部门负责,内容包括本单位的有关安全规定及安全注意事项。参观人员应有专人陪同。 第六章 组织管理第二十九条 各企业的主要负责人对本企业安全教育工作负责。二级单位安全、人事、教育部门负责组织实施安全教育工作,编制安全教育大纲、教材和班组安全学习材料。第三十条 安全教育工作应纳入本单位教育培训年度计划和中长期计划,应保证所需人员、资金和物资。第三十一条 各级单位均应建立健全安全教育档案并实行分级管理。第三十二条 各级单位对认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的单位和员工,应予以表彰和奖励。第三十三条 对未按本规定要求进行安全教育的单位进行处罚,因安全教育不到位造成事故的,应追究有关领导的责任。五、 《安全检查规定》石化股份安〔2007〕331 号 2007 年 8 月 21 日实施第二条 安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两部分。(一)安全管理检查主要内容。1.检查各级领导对安全工作的认识,各级领导班子研究安全工作情况的记录、11安委会工作会议纪要(记录)等。2.安全生产责任制、安全管理制度等修订完善情况;各项管理制度落实情况;职业健康安全管理体系的建立和符合情况等。3.检查各级领导和管理人员安全法规教育和安全生产管理资格教育是否达到要求;检查员工的安全意识、安全知识教育,以及特殊作业的安全技术知识教育是否符合要求或规定。(二)现场安全检查主要内容。1.按照工艺、设备、电气、仪表、安全、消防、职业卫生、储运、检维修和改扩新建项目施工等方面的标准、规范和制度,检查生产、施工现场是否落实,是否存在安全问题。2.检查各分(子)公司、研究院(以下统称“各企业)各级机构和个人的安全生产责任制是否落实,检查员工是否认真执行各项安全生产规章制度和操作规程。3.检查生产、检维修和改扩新建项目施工等直接作业环节的各项安全保证措施是否落实。第三条 安全检查应按照国家现行规范、标准和集团公司有关规定进行。 第四条 安全检查分为外部检查和内部检查。外部检查是指按照国家安全、卫生法规要求进行的法定监督、检测检查,以及政府部门组织的安全督查;内部检查是集团公司、直属企业内部根据生产情况开展计划性和临时性的自查活动。第五条 内部检查主要有综合性检查、日常检查和专项检查等形式。(一)综合性检查。综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点,各专业共同参与的全面检查,股份公司对各企业至少每年组织检查或抽查1次;各企业至少每半年组织1次;二级单位至少每季组织1次;基层单位至少每月组织1次。(二)日常检查。12日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、安全、消防、职业卫生等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度,特别应对关键装置要害部位的危险点进行重点检查和巡查,发现问题及时报告有关部门解决,并做好记录。(三)专项检查。专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查。 1.季节性检查。根据各季节特点开展的专项检查。春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季安全大检查以防暑降温、防食物中毒、防台风、防洪防汛为重点;秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点;冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。2.节日前检查。主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、交通、娱乐场所、应急预案进行的检查。特别应对节日期间领导干部、管理人员和检维修队伍值班安排、车辆值班和安全管理,以及原辅料、备品备件、存在隐患的防范措施和应急预案的落实情况进行重点检查。3.专业性检查。主要是对锅炉、压力容器、压力管道、电气设备、机械设备、安全和卫生装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统分别进行的专业检查;以及装置开、停工前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项安全检查。第六条 各企业、二级单位和基层单位应认真对待各种形式的安全检查,正确处理内、外部安全检查的关系,坚持综合检查、日常检查和专项检查相结合的原则,做到安全检查制度化、标准化、经常化。第八条 各企业开展安全综合性检查和专项检查,应成立由企业领导负责、有关专业部门专业人员参加的安全检查组织,提出明确的目的和计划。参加检查人员应有相应的知识和经验,熟悉有关标准和规范。第九条 安全检查应依据充分、内容具体,必要时编制安全检查表,科学、13规范开展检查活动。 第十条 安全检查应认真填写检查记录,对查出的问题,检查人员或检查组应向被检单位提交整改通知单。对于综合性检查和重要的专项检查,检查组须做好安全检查总结,并按要求报主管部门。 第十一条 安全问题整改通知单应符合本企业的职业健康安全管理体系要求。所含内容有:记录号、检查单位、被检查单位、检查日期、存在问题、原因分析、整改和(或)防范措施、要求整改期限、实际整改完成时间、整改责任人、措施复核人。第十二条 被检查单位对查出的问题应立即落实有针对性的整改措施;暂时不能整改的,除采取有效防范措施外,还应制定计划,落实整改;对需资金投入整改的问题,应按照《事故隐患治理项目管理规定》执行,并对整改措施进行有效性评估。第十三条 对隐患和问题的整改情况,应进行复查,跟踪督促整改措施的落实,实现闭环管理。六、 《用火作业安全管理规定》石化股份安 〔2007〕333 号2007 年 8 月 23 日实施第一条 用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。海(水)上石油作业的用火作业应按SY6303《浅海石油设施动火安全规定》执行。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行。第二条 用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时,应办理相应的作业许可证。 第三条 用火作业的危害识别(一)用火作业前,应针对作业内容进行危害识别,制定相应的作业程序及安全措施。(二)将安全措施填入“中国石化用火作业许可证”内。14第四条 用火作业系指采用以下方式的作业:(一)各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。(二)使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。(三)烧(烤、煨)管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击(产生火花)物件,喷砂和产生火花的其他作业。(四)生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。(五)使用雷管、炸药等进行爆破作业。第五条 油田企业用火作业分级(一)一级用火作业。1.原油储量在10000m3及以上的油库、联合站内爆炸危险区域范围内的油气管线及容器用火等。2.5000m3及以上的原油罐罐体用火。3.天然气柜和不小于400m3的液化气储罐用火。4.不小于1000m3成品油罐的用火。5.长输管线在不停产紧急情况下及停输情况下用火。6.输油(气)长输管线干线停输用火。7.天然气井口失控部分用火。8.处理重大井喷事故现场急需的用火。(二)二级用火作业。1.原油储量在1001m3~10000m3的油库、联合站里爆炸危险区域内的油气管线及容器用火。2.在单罐小于5000m3储罐(包括原油罐、成品油罐、炼化油料罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐)用火。3.1001m3~10000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组15间、仪表间及原油、污油泵房用火。4.铁路槽车原油装卸栈桥、汽车罐车原油灌装油台及卸油台用火。5.天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备用火。6.天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处用火。7. 油罐区防火堤以内的用火。8.输油(气)站、石油液化气站站内外设备、输油码头、油轮码头内外设备及管线上的用火。 9.液化石油气充装间、气瓶库、残液回收库用火。10.钻穿油气层时有井涌、气侵条件下的井口用火。(三)三级用火作业。1.原油储量不大于1000m3的油库、集输站内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器用火。2.不大于1000m3的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房用火。3.在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏用火。4.采油井单井联头和采油井口处用火。5.钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处用火。6.输油(气)干线穿孔微正压补漏,腐蚀穿孔部位补焊加固用火。7.焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶用火。8.制作和防腐作业,使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等用火。(四)四级用火作业。1.在天然气集输站(场) 、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统用火。2.钻井、试油作业过程中未打开油气层时,距井口10m以内的井场用火。16 3.除一、二、三级用火外,其他非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生产用火。第六条 炼化企业用火作业分级(一)特级用火作业。1.带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线及码头泊位油轮停泊期间从油轮边缘起向外延伸35m以内区域。2.在20点至次日8点期间的用火作业(二、三级用火区域除外) 。3.在运行的液化气球罐区防火堤内的用火作业。4.未拆除易燃填料的凉水塔内的用火作业。(二)一级用火作业,1.正在运行的工艺生产装置区。2.可燃气体、液化烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房。3.各类可燃气体、液化烃、可燃液体充装站及可燃液体罐区防火堤内、液态烃罐区封闭管理区内。4.可燃气体、液化烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽站。5.码头泊位油轮停泊期间,从油轮边缘向外延伸35m以外的区域。6.泊位无油轮停靠时主靠作业平台区域。7.工业污水处理场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业含水系统的隔油池、油沟、管道(包括距上述地点15m以内的区域) 。8.切出运行,经吹扫、处理、分析合格(不包括重油)的系统工艺设备管线和油轮、驳船。9.危险化学品库和空分的纯氧系统等用火作业。(三)而级用火作业。1.停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置。2.工艺系统管网。173.经吹扫、处理、化验分析合格,并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的大修油罐的罐内大修和喷砂防腐作业。4.从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的,经吹扫、处理、分析合格,且运到安全地点的设备和管线。5.码头泊位油轮停泊期间,从油轮边缘向外延伸70m以外区域。6.泊位无油轮停泊时,从主靠平台边缘起向外延伸至30m以内的区域。 7.生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域(包括操作室、变配电间、办公室等) 。8.铁路作业站、固体产品站台、仓库、车库、木材加工厂房等禁火区。9.厂区主干道两侧绿化施工等用火作业。(四)三级用火作业。在厂区内,除特级、一级、二级用火范围以外的其他各类临时用火。(五)固定用火区。在厂区内,除特级、一级、二级用火范围以外没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区。在二级以上用火区域内,不应设固定用火区。第七条 销售企业用火作业分级(一)一级用火作业。1.储存收发易燃、可燃液(气)体的罐区、泵房、装卸作业区(铁路、公路、码头) 、桶装仓库。2.加油(气)站的罐区(储气瓶) 、加油(气)区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区。3.输油(气)管道、隔油池、污水处理设施。4.易燃、可燃液体和气体的罐车、油轮、驳船等爆炸危险性区域的用火作业。(二)二级用火作业。1.从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除的容器、管线、附件,已18运到安全地点、并经过吹扫处理检验合格。2.罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域。3.发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油的储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域的用火作业。(三)三级用火作业范围是在油库、加油站内,除一、二级以外的用火均属三级用火。(四)固定用火作业区是除特级、一级、二级用火范围以外没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区。在二级以上用火区域内,不应设固定用火区。第八条 节假日期间的用火实行升级管理,即在原定用火级别的基础上升一级。第九条“ 中国石化用火作业许可证”的办理(一)油田和销售企业一级、二级和炼化企业特级、一级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证” ,报企业二级单位安全监督管理部门、生产部门审查合格,由主管安全生产领导签发。(二)油田企业三级、四级和炼化企业二级、三级以及销售企业三级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证” ,报基层单位负责人签发。(三)固定用火区的设定应由用火单位提出申请,报企业二级单位安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。第十条 用火作业安全措施(一)凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火,应首先切断物料来源并加好盲板;经彻底吹扫、清洗、置换后,打开人孔,通风换气;打开人孔时,应自上而下依次打开,并经分析合格,方可用火;若间隔时间超过1小时继续用火,应再次进行用火分析,或在管线、容器中充满水后,方可用火。 (二)在正常运行生产区域内,凡可用可不用的用火一律不用火,凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火,严格控制一级用火。19(三)各级用火审批人应亲临现场检查,督促用火单位落实防火措施后,方可审签“中国石化用火作业许可证” 。(四)一张用火作业许可证只限一处用火,实行一处(一个用火地点) 、一证(用火作业许可证) 、一人(用火监护人) ,不能用一张“中国石化用火作业许可证”进行多处用火。(五)油田、销售企业的“中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业周期,但最多不超过5天;炼化企业一级、特级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过8小时,二级“中国石化用火作业许可证”不超过3天,三级“ 中国石化用火作业许可证”有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火,监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点,每半年检查认定一次。(六)用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线,应进行内部和环境气体化验分析,应有分析数据,并填入“中国石化用火作业许可证”中,分析单附在“中国石化用火作业许可证”的存根上,以备查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时,分析检测数据小于0.5%为合格;可燃气体爆炸下限小于4%时,分析检测数据小于0.2%为合格。(七)用火部位存在有毒有害介质的,应对其浓度作检测分析,若含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度时,应采取相应的安全措施,并在“中国石化用火作业许可证”上注明。 (八)施工单位(承包商)应做好施工前的各项准备工作,化验中心(室)应尽可能缩短采样分析时间,为用火作业创造条件。(九)停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格后,系统采取须有效隔离措施。设备、容器、管道首次用火,须采样分析。(十)设备、容器与工艺系统已有效隔离,内部无夹套、填料、衬里、密封圈等,不会再释放有毒、有害和可燃气体的,首次取样分析合格后,分析数据长期有效;当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等,有可能释放有毒、有害、可燃气体的,采样分析合格后超过1小时用火的,须重新检测分析合格后方可用火。20(十一)装置停工吹扫期间,严禁一切明火作业。在用火作业过程中,当作业内容或环境条件发生变化时,应立即停止作业, “中国石化用火作业许可证”同时废止。(十二)在用火前应清除现场一切可燃物,并准备好消防器材。用火期间,距用火点30m内严禁排放各类可燃气体,15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。(十三)在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其他重要的运行设备、容器、管线上进行焊接作业时,设备管理部门必须对施工方案进行确认,对设备、容器、管线进行测厚,并在用火作业许可证上签字。(十四)新建项目需要用火时,施工单位(承包商)提出用火申请,由用火地点所辖区域单位负责办理“中国石化用火作业许可证” ,并指派用火监护人。 (十五)施工用火作业涉及到其他管辖区域时,由所在管辖区域单位领导审查会签,并由双方单位共同落实安全措施,各派1名用火监护人,按用火级别进行审批后,方可用火。(十六)用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火” ,即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时,有权收回用火作业许可证,停止用火,并根据违章情节,由安全监督管理部门对违章者进行严肃处理。(十七)在受限空间内用火,除遵守上述安全措施外,还要执行以下规定: 1. 在受限空间内进行用火作业、临时用电作业时,不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。2. 在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发21易燃气体、易燃液体的作业时,使用的电气设备、照明等,必须符合防爆要求,同时必须进行强制通风,监护人佩带便携式可燃气体报警仪,随时进行监测,当可燃气体报警仪报警时,必须立即组织作业人员撤离。第十一条 用火作业人职责(一)用火作业人员应持有效的本岗位工种作业证。(二)用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则;对不符合的,有权拒绝用火。第十二条 用火监护人职责(一)用火监护人应有岗位操作合格证;了解用火区域或岗位的生产过程,熟悉工艺操作和设备状况;有较强的责任心,出现问题能正确处理;有处理应对突发事故的能力。(二)应参加由安全监督管理部门组织的用火监护人培训班,考核合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书,做到持证上岗。(三)在接到“中国石化用火作业许可证”后,应在安全技术人员和单位领导的指导下,逐项检查落实防火措施;检查用火现场的情况;用火过程中发现异常情况应及时采取措施;监火时应佩戴明显标志;用火过程中不得离开现场,确需离开时,由监护人收回用火许可证,暂停用火。(四)当发现用火部位与“中国石化用火作业许可证”不相符合,或者用火安全措施不落实时,用火监护人有权制止用火;当用火出现异常情况时有权停止用火;对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻时,有权收回“中国石化用火作业许可证”,并向上级报告。第十三条 许可证管理(一) “中国石化用火作业许可证”是用火作业的凭证和依据,不得随意涂改、代签,应妥善保管。(二) “中国石化用火作业许可证”一式四联,一联存放在签发部门,一联由22用火作业人持有,一联由用火监护人持有,一联存放在用火点所在操作控制室或岗位。(三)油田和销售企业一级、炼化企业特级“中国石化用火作业许可证”由企业安全监督管理部门备案;油田和销售企业二级、炼化企业一级“中国石化用火作业许可证”由二级单位安全监督管理部门存档;油田和销售企业三级、炼化企业二级“中国石化用火作业许可证”由二级单位安全监督管理部门备案;油田企业四级和炼化企业三级“中国石化用火作业许可证”由基层单位安全管理人员存档。(四) “中国石化用火作业许可证”保存期限为1年。附件:中国石化用火作业许可证( 级) (供参考) 记录编号 第 联申请单位 申请人用火具体部位及内容用火人 特殊工种类别及编号监火人 监火人员工种采样检测时间采样点 分析结果分析人用火时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分序号 用火主要安全措施 确认人签字1 用火设备内部构件清理干净,蒸汽吹扫或水洗合格,达到用火条件2 断开与用火设备相连接的所有管线,加盲板( )块233 用火点周围(最小半径15米)的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物,并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。4 罐区内用火点同一围堰内和防火间距内的油罐不得进行脱水作业5 高处作业应采取防火花飞溅措施6 清除用火点周围易燃物、可燃物7 电焊回路线应接在焊件上,把线不得穿过下水井或与其他设备搭接8 乙炔气瓶(禁止卧放) 、氧气瓶与火源间的距离不得少于10米9 现场配备消防蒸汽带( )根,灭火器( )台,铁锹( )把,石棉布()块10 其他补充安全措施:危害识别:申请用火基层单位意见生产、消防等相关单位意见安全监督管理部门意见领导审批意见年 月 日年 月 日 年 月 日 年 月 日完工验收 年 月 日 时 分签名七、 《进入受限空间作业安全管理规定》石化股份安〔2007〕334 号 2007 年 8 月 23 日实施第一条 进入受限空间,应办理进入受限空间作业许可证作业。第二条 进入受限空间作业前,应针对作业内容,对受限空间进行危害识别,制定相应的作业程序及安全措施。第三条 进入受限空间涉及用火、高处、临时用电等作业时,必须办理相应的作业许可证。第四条 进入受限空间作业许可证的办理程序如下:
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